PERU – Se reglamentan el juego online y las apuestas deportivas

Mincetur publica reglamento que garantiza seguridad y pago de premios en juegos y apuestas deportivas a distancia

¡Una gran noticia! El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Juan Carlos Mathews, resaltó la publicación del Decreto Supremo N° 005-2023-MINCETUR, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 31557 modificada por la Ley N° 31806, que regula los juegos a distancia y las apuestas deportivas a distancia pues constituye una norma de vanguardia en el país, que tiene como premisas la seguridad para el apostador, el juego responsable y la formalización de la actividad.

La norma establece que entrará en vigencia en 120 días, esto es el 9 de febrero 2024. Durante los siguientes 30 días, entre el 10 de febrero y el 10 de marzo 2024, todas las empresas operadoras de las plataformas tecnológicas que ofrecen estos servicios deberán presentar de manera virtual al Mincetur su solicitud para que se les otorgue la Autorización de funcionamiento.

Aquellos que no se registren en ese periodo, no podrán seguir operando en nuestro país, y la sanción para aquellas operadoras que no cumplan con esta disposición, será no menor a 150 UIT, y además será pasible de denuncia penal correspondiente, conforme al artículo 243-C del Código Penal vigente e inhabilitación para ejercer esta actividad.

En ese sentido, todas las empresas sin distinción sean nacionales o extranjeras deberán adecuarse a la nueva regulación y cumplir con el correcto pago del impuesto especial al juego, que a partir del mes de abril de 2024 se empezará a aplicar para los juegos a distancia y las apuestas deportivas a distancia. El referido impuesto es del 12% de la utilidad neta.

“La norma permitirá recaudar al Estado Peruano cerca de S/ 162 millones anuales (US$42,2 millones), a ser invertidos en la reactivación del turismo, obras de infraestructura turística, promover el deporte y atender programas de salud mental; además dejamos en claro que no afectará a las apuestas y el pago de premios. El dinero ganado como premio se cobrará de manera íntegra. El impuesto aplicará a las empresas nacionales y extranjeras de juegos y apuestas en línea”, precisó el ministro Mathews.

Es importante señalar que con la publicación del reglamento se crean mecanismos para proteger a los jugadores de potenciales incumplimientos en el pago de premios. También establece controles de acceso online para proteger a los sectores vulnerables (menores de edad y personas afectadas por el juego y permitirá también combatir el lavado de activos, al no existir apuestas anónimas).

“Es la primera vez que se regula en el país esta importante actividad económica. En Sudamérica, el Perú se convierte en el tercer país en reglamentarla, luego de Colombia y Argentina (en las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Mendoza)”, comentó el ministro.

Proceso de la norma
La publicación del Reglamento de la Ley Nº 31557, modificada por la Ley N° 31806 es un hecho de mucha trascendencia, debido a que fue el primer Reglamento elaborado siguiendo la metodología del Decreto Supremo 063-2021-PCM, que estableció el nuevo marco regulatorio en el Poder Ejecutivo para reglamentar Leyes promulgadas.

Esto conllevó a un proceso bajo la metodología del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante (AIR Ex Ante), el Análisis de Calidad Regulatoria (ACR) y una consulta pública regulatoria del proyecto de Reglamento. Así, se recibieron 772 sugerencias, opiniones y/o aportes de los actores públicos y privados interesados, tales como: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Economía y Finanzas, Unidad de Inteligencia Financiera – UIF-Perú, operadores de juegos y apuestas deportivas a distancia, laboratorios de certificación, fabricantes de software, bienes y servicios vinculados, estudios jurídicos, consultoras internacionales, entre otros.

Posteriormente, el Mincetur sostuvo reuniones informativas de coordinación y sociabilización con profesionales del sector público y privado, además de gremios, empresas operadoras de Plataformas Tecnológicas y Laboratorios de Certificación, entre otros.

“Este resultado es de suma importancia pues demuestra el trabajo articulado que realiza el Mincetur con la transparencia, predictibilidad y apertura, considerando que en el proceso de elaborar la reglamentación participaron todos los actores involucrados en el tema”, comentó el ministro Mathews.

Sobre la Ley
Como se recuerda, la Ley que regula la explotación de los juegos y apuestas deportivas a distancia señala, entre diversos aspectos, que el Mincetur es la autoridad administrativa a nivel nacional que regula, autoriza, revoca, fiscaliza y sanciona la explotación de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia.

El dispositivo legal sostiene, de manera clara, además, que solo podrán participar de esta actividad aquella persona natural mayor de edad, de nacionalidad peruana o extranjera, registrada previamente en las plataformas tecnológicas de los juegos o apuestas deportivas a distancia autorizadas para su explotación por el Mincetur.

En el caso de los establecimientos de salas de juego de apuestas deportivas a distancia, estos podrán estar ubicados en un local exclusivo de esta actividad u otros que tengan como giro principal la venta de otros productos o servicios.

Respecto a las apuestas, la nueva ley indica que el jugador debe realizar el pago de sus apuestas con dinero circulante, tarjetas de crédito, débito o cualquier otro medio de pago, con excepción de las criptomonedas. En el caso de obtener premios, estos podrán ser cobrados por el medio de pago que el jugador elija o, en su defecto, mediante una cuenta a su nombre, abierta en una empresa del sistema financiero bajo la supervisión de la SBS.

Cabe indicar que únicamente pueden ser objeto de apuestas deportivas aquellos eventos deportivos que formen parte de asociaciones, federaciones o ligas deportivas nacionales o internacionales.

Datos
Mincetur pone a disposición el correo electrónico juegosenlinea@mincetur.gob.pe para consultas sobre el nuevo Reglamento.

Aproximadamente existen 50 plataformas tecnológicas de juegos y apuestas deportivas online que operan en el Perú, a octubre 2023.

Los ingresos brutos de los juegos en línea a nivel mundial en el año 2022 alcanzaron los US$102 mil millones, según un estudio internacional de H2 Gambling Capital. Se estima que el volumen de apuestas realizadas en el Perú durante el 2022 fue cercano a los S/3,800 millones (US$990 millones).