REPUBLICA DOMINICANA - Senadores Dominicanos rebajan impuestos a Bancas de Lotería en Plan Anticrisis

El Senado redujo de RD$120.000 a RD$85.000 el impuesto anual propuesto para las bancas de lotería

Los cambios tributarios aplicables a bancas de lotería y apuestas se han convertido en uno de los puntos más sensibles del nuevo paquete fiscal dominicano, con modificaciones del Senado que reducen la contribución esperada de las bancas de lotería y ajustan también el tratamiento impositivo de los premios. La medida forma parte del plan “anticrisis” impulsado por el Gobierno para aumentar ingresos, simplificar tributos y mitigar presiones económicas internacionales.

El Senado de la República Dominicana introdujo cambios al proyecto de reforma fiscal que alivian la carga impositiva para los propietarios de bancas de lotería, al reducir de RD$120.000 a RD$85.000 el impuesto único anual que había propuesto el Poder Ejecutivo. La modificación fue reportada por El Nuevo Diario, citando los cambios introducidos durante el proceso legislativo.

El paquete fiscal, presentado formalmente como Ley de Medidas Pro-Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional, fue aprobado de urgencia por el Senado con modificaciones y en dos lecturas consecutivas. El Senado indicó que la iniciativa, remitida por el Poder Ejecutivo, busca impulsar el dinamismo económico nacional, optimizar el entorno para la inversión y fortalecer la eficiencia y equidad del sistema tributario.

El proceso siguió a la presentación por parte del Gobierno del “plan anticrisis”, que incluyó medidas como un aumento temporal del Impuesto sobre la Renta empresarial para grandes contribuyentes, la eliminación gradual de varios tributos considerados anacrónicos y disposiciones orientadas a apoyar la actividad económica. El Ministerio de Hacienda y Economía señaló que el plan fue diseñado como una estrategia para generar ingresos adicionales, incorporando al mismo tiempo medidas procrecimiento y de simplificación fiscal.

La reducción de RD$120.000 a RD$85.000 representa un recorte de RD$35.000 por cada banca de lotería. Tomando en cuenta las 30.931 bancas registradas hasta el proceso de regularización impulsado por el Gobierno, el Estado dejaría de percibir alrededor de RD$1.082,5 millones. La cifra podría ascender a aproximadamente RD$3.273,7 millones, unos US$52 millones, si se incluyen las 62.605 bancas incorporadas posteriormente al proyecto sin objeciones, de acuerdo con cifras citadas de Diario Libre.

El Senado también modificó el gravamen aplicable a los premios obtenidos en loterías, lotos, fracatanes y otros juegos de azar. Mientras la propuesta original establecía una retención del 25% para todas las ganancias gravadas, la versión aprobada dispone que esa tasa solo se aplique a los premios superiores a RD$600.001. En cambio, las ganancias comprendidas entre RD$200.001 y RD$600.000 tributarán un 15%, reduciendo la carga para miles de ganadores. Listín Diario informó que los cambios del Senado incluyeron un impuesto del 15% a los premios o ganancias dentro de esa franja inferior, 10 puntos porcentuales menos que lo establecido originalmente.

Las modificaciones también han generado escrutinio por la participación de legisladores vinculados al negocio de bancas deportivas y bancas de lotería en el estudio de la propuesta. La comisión bicameral que analizó la reforma contó con la participación de varios congresistas que son, o han sido, propietarios de bancas de apuestas.

Entre los senadores mencionados figura Eduard Espiritusanto Castillo, representante por La Romana y propietario del Consorcio de Bancas Eduar, cuyo nombre aparece en las actas de la comisión, aunque no firmó el documento. En la Cámara de Diputados participó Sergio Moya, quien ha estado vinculado a Merengue Sport y firmó las actas de las reuniones que estudiaron la iniciativa.

Los diputados Juan Carlos Milané, Orlando Martínez Peña y Alexander Javier Cuevas, también vinculados al negocio de bancas de lotería, votaron a favor del proyecto. Su participación añade una dimensión de gobernanza al debate tributario, ya que los cambios afectan a un sector con relevancia fiscal significativa y amplia presencia nacional.

La discusión más amplia sobre tributación del juego se produce después de reportes que indicaban que la propuesta fiscal del Gobierno incluía aumentos considerables para casinos y bancas de apuestas, con algunos impuestos del sector llamados a duplicarse o casi triplicarse bajo el paquete anticrisis. En paralelo, el Poder Ejecutivo ha avanzado en la reactivación del Plan Nacional de Regularización de bancas de lotería y otros operadores de juegos de azar, con un papel reforzado para la DGII en la verificación del cumplimiento tributario, la incorporación provisional al régimen fiscal y el respaldo a los procesos de fiscalización y control.