Brasil amplía requisitos para la publicidad de Apuestas

Las nuevas normas exigen advertencias obligatorias y amplían la responsabilidad en toda la cadena publicitaria

Brasil ha reforzado los controles sobre la publicidad de apuestas de cuota fija, incorporando mensajes obligatorios de advertencia y ampliando la responsabilidad en toda la cadena de marketing.

El Ministerio de Hacienda confirmó dos nuevas medidas dirigidas a la publicidad de apuestas en el mercado regulado: la Portaria SPA/MF Nº 1.964, del 3 de julio de 2026, y la Ordenanza Interministerial MF/SECOM/MJSP Nº 73, del 10 de julio de 2026.

En conjunto, las normas endurecen las obligaciones de los operadores autorizados y de otros actores involucrados en la creación, colocación, promoción o difusión de publicidad de apuestas.

La Portaria SPA/MF Nº 1.964 exige que toda publicidad de apuestas de cuota fija incluya uno de tres mensajes de advertencia del Ministerio de Hacienda.

Las advertencias aprobadas son: “El Ministerio de Hacienda advierte: Las apuestas pueden causar adicción”; “El Ministerio de Hacienda advierte: Apostar te hace perder dinero”; y “El Ministerio de Hacienda advierte: La apuesta no es una inversión.”

Los mensajes deberán exhibirse de forma horizontal, clara y legible. También deberán ocupar al menos el 10% del área del anuncio. Las nuevas exigencias de advertencia entraron en vigor el 17 de julio de 2026.

El Ministerio de Hacienda señaló que actualmente 85 empresas están autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas para operar en el mercado regulado de Brasil. La lista oficial de operadores autorizados está disponible en la página web del Ministerio.

La segunda medida, la Ordenanza Interministerial MF/SECOM/MJSP Nº 73, fue emitida de forma conjunta por el Ministerio de Hacienda, la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.

Esa ordenanza amplía la responsabilidad de todos los participantes en la publicidad de apuestas. Exige que quienes produzcan, promuevan, patrocinen, distribuyan, impulsen o publiquen marketing de apuestas respeten las prohibiciones legales aplicables al sector.

La norma también prohíbe la publicidad que pueda inducir al consumidor al error. Prohíbe comentarios de especialistas o comentaristas que incentiven apuestas sobre un determinado partido o evento, y también veta la promoción de marcas, aplicaciones, sitios web o perfiles vinculados a plataformas de apuestas no autorizadas.

La ordenanza deja claro además que ciertas conductas publicitarias sobre apuestas pueden ser consideradas prácticas abusivas bajo el Código de Protección al Consumidor. Esto permite que los organismos de defensa del consumidor actúen no solo contra operadores, sino también contra agentes involucrados en la promoción y difusión de estos productos.

Un foco clave es la protección de niños y adolescentes. Toda publicidad de apuestas dirigida a menores de 18 años será considerada abusiva.

Las reglas también prohíben el uso de imágenes, personajes, lenguaje u otros elementos que puedan atraer a menores. La publicidad no deberá colocarse en entornos frecuentados principalmente por niños y adolescentes, incluidas escuelas y centros de cuidado infantil.

Para los operadores licenciados, el nuevo marco eleva el estándar de cumplimiento en la actividad de marketing. Las marcas de apuestas deberán revisar piezas creativas, compra de medios, acuerdos con influencers, contenido de afiliados y ubicación de campañas.

Para medios, plataformas, agencias y creadores de contenido, el mensaje también es claro. La responsabilidad por la publicidad de apuestas ya no recae solo en el operador. Cualquier actor involucrado en promover o distribuir el mensaje puede quedar bajo fiscalización si el contenido infringe las reglas sectoriales o los estándares de protección del consumidor.

Para el mercado regulado de apuestas en Brasil, las medidas muestran un cambio desde el licenciamiento hacia la supervisión activa de la conducta frente al consumidor. La publicidad ya es uno de los principales frentes regulatorios, junto con el juego responsable, los controles de pago, la certificación técnica y la acción contra operadores no autorizados.

Las reglas también reflejan la preocupación más amplia del Gobierno por el impacto social de las apuestas. Brasil está permitiendo el desarrollo de un mercado regulado, pero también busca limitar el marketing que presenta las apuestas como dinero fácil, alcanza a personas vulnerables o llega a menores.

Para los operadores que buscan posición de largo plazo en Brasil, el cumplimiento deberá estar integrado en la publicidad desde el inicio. La visibilidad por sí sola no será suficiente. Las campañas deberán ser claras, responsables y alineadas con las reglas del mercado regulado.