BRASIL – Hacienda y Deportes informan sobre progresos de las “Bets” en SBC Summit Rio

Autoridades informaron que el mercado regulado generó R$68.000 millones en 2025 y detallaron control del mercado ilegal, medidas AML y una plataforma nacional de autoexclusión

En el marco de SBC Summit Rio, autoridades del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Deportes presentaron un balance del primer año de funcionamiento del mercado regulado de apuestas de cuota fija en Brasil, conocidas localmente como “Bets.” Daniele Correa Cardoso, Subsecretaria de Premios y Apuestas, y Giovanni Rocco, Secretario Nacional de Apuestas Deportivas, participaron en un panel moderado por André Gelfi, director del Instituto Brasileño de Juego Responsable, donde expusieron datos de mercado y prioridades regulatorias.

El informe se enmarcó en la consolidación del régimen regulatorio, que —según lo expuesto— entró plenamente en vigor el 1 de enero de 2025, habilitando operaciones autorizadas del mercado regulado bajo la Ley 13.756 (aprobada en 2018). También se destacó el trabajo de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA-MF) del Ministerio de Hacienda, creada en 2024, y la publicación de normas sobre autorizaciones, supervisión, inspección, sanciones y protección del consumidor.

Tamaño del mercado y mayor visibilidad estatal
Según los datos presentados en el panel, el mercado brasileño de Bets generó R$68.000 millones en 2025 (reportado como US$12.964 millones), con R$6.000 millones (US$1.144 millones) en premios pagados. Las autoridades señalaron que la regulación permitió, por primera vez, acceder a una lectura más completa del tamaño real del mercado, incluyendo volúmenes de transacciones y datos sobre socios y directores de las casas de apuestas.

También indicaron que la regulación posibilitó identificar que 25 millones de brasileños apostaron en 2025, lo que equivaldría a alrededor del 11,83% de la población adulta.

Daniele Correa Cardosa

Prevención de lavado, KYC y protecciones al consumidor
En materia de integridad y cumplimiento, se mencionaron medidas contra el lavado de activos, incluyendo cruce de bases de datos y bloqueo de transacciones sospechosas. Se citó además una alianza de la SPA con el Banco Central, la creación de normas de KYC, y exigencias como límites de depósito y comunicación más clara de los riesgos asociados a las apuestas.

Correa Cardoso detalló la estructura de la SPA-MF, describiéndola como una secretaría con características de organismo regulador. La organización incluye una Coordinación General de Regulación y una Coordinación General de Prevención del Lavado de Activos, y se estructura en tres subsecretarías: Autorización, Supervisión e Inspección y Acción Sancionadora, para actuar en distintos frentes del control del mercado.

El Gobierno también informó convenios con la Policía Federal y el Ministerio de Justicia para intercambio de información y operaciones conjuntas contra actividades ilegales. En paralelo, se mencionaron acuerdos con el Ministerio de Salud y el Ministerio del Deporte para proteger la salud y la integridad de los atletas.

Acciones contra operadores ilegales
Sobre el mercado clandestino, las autoridades señalaron que en 2025 se cerraron más de 25 sitios web, incluyendo bloqueo de direcciones IP, suspensión de cuentas con proveedores de pago y remoción de anuncios no autorizados en redes sociales. La ofensiva fue descrita como una acción coordinada entre diversas agencias estatales.

Patrocinios y financiación del fútbol
Giovanni Rocco destacó el impacto de la regulación en la financiación del deporte, con énfasis en el fútbol. Según lo expuesto, en 2024 19 de los 20 clubes de la Serie A ya contaban con patrocinio de casas de apuestas, y en 2025 el escenario se consolidó con recursos más estructurados para equipos profesionales.

Los datos presentados señalaron que los clubes de la Serie A recibieron aproximadamente R$1,2 millones en patrocinios de casas de apuestas en 2024, lo que representaría alrededor del 35% de los ingresos totales por patrocinio del fútbol brasileño.

Protección del apostador y juego responsable
El panel también abordó salud mental y juego responsable, incluyendo campañas de comunicación en colaboración con el Ministerio de Salud y la exigencia de que los operadores autorizados monitoreen comportamiento para detectar señales de riesgo.

Se informó la implementación de una plataforma nacional de autoexclusión, que permite a los apostadores retirarse voluntariamente de las actividades de juego. Según la información presentada, el sistema nacional permitiría autoexcluirse de manera simultánea de todas las plataformas autorizadas.

Asimismo, la legislación establece una prohibición total de acceso y publicidad dirigida a niñas, niños y adolescentes, y exige mecanismos de verificación de edad para impedir apuestas de menores de 18 años. Las autoridades indicaron que la aplicación de estas normas se intensificará en 2026, y que el incumplimiento puede derivar en sanciones administrativas y suspensión de licencias.

Prioridades 2026 y objetivo de canalización
De cara a 2026, el Gobierno señaló que la prioridad será la sostenibilidad del mercado: reforzar el cumplimiento por parte de operadores autorizados y profundizar la lucha contra el juego ilegal. Entre los desafíos regulatorios del primer trimestre de 2026 se mencionó la implementación de instrucciones normativas sobre la responsabilidad solidaria de instituciones financieras.

Finalmente, las autoridades proyectaron que el mercado regulado podría alcanzar el 90% del volumen total de apuestas para finales de 2026, consolidando a Brasil como un referente de regulación de apuestas deportivas en Latinoamérica.