BRASIL – CAE pospone votación para el aumento de impuestos a las Bets

Coronel: “No es honesto aumentar la carga tributaria de los negocios que son legales y dar la espalda a los que operan en la clandestinidad”

La Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado de Brasil pospuso el análisis del Proyecto de Ley 5.473/2025, que propone aumentar la Contribución Social sobre la Renta Neta (CSLL) para fintechs e instituciones financieras, duplicar la tributación de las Bets (apuestas deportivas y juego online), y crear un Programa de Regularización Tributaria para Personas de Bajos Ingresos (Pert-Baixa Renda).

El informe, elaborado por el senador Eduardo Braga, fue leído el martes 4 de noviembre por el senador Fernando Farias. El autor del proyecto y presidente del CAE, senador Renan Calheiros, propuso una evaluación colectiva antes de la votación.

El PL 5.473 se presentó como complemento al PL 1.087/2025, que exime del Impuesto sobre la Renta (IR) a quienes ganan hasta R$5 mil mensuales y aumenta la tributación de las rentas altas. Calheiros prefirió no aceptar enmiendas para evitar que el proyecto regresara a la Cámara de Diputados, buscando su aprobación antes de fin de año para entrar en vigencia en 2026.

Lobby y Detalles del Proyecto
El proyecto eleva la tasa de la CSLL del 9% al 15% para fintechs, instituciones de pago, administradores de mercados extrabursátiles y otras entidades reguladas por el Consejo Monetario Nacional, mientras que las sociedades de capitalización y las instituciones de crédito pasarían del 15% al 20%.

En cuanto a las Bets, la Contribución sobre los Ingresos Brutos del Juego (GGR) se duplicaría del 12% al 24%, estableciendo una de las cargas fiscales más altas sobre el mercado regulado de apuestas en Brasil. El proyecto también crea un programa de regularización tributaria para personas de bajos ingresos y corrige distorsiones sobre la transferencia de utilidades y dividendos al exterior.

El senador Eduardo Braga destacó que, aunque el ajuste fiscal es necesario, “es preciso hacer algunas calibraciones”. Ante la presentación de 21 enmiendas y solicitudes de audiencias públicas, pidió más tiempo para analizar el texto a fondo.

“Un tema que considero extremadamente justo y que enfrentará una resistencia brutal. Una vez más, quien les habla será atacado por los grupos de presión que solo buscan ganar dinero en detrimento del país y su desarrollo. Me refiero al aumento de la contribución de las Bets del 12% al 24%. No me falta valor, pero quiero dar a todos el derecho de debatir las enmiendas presentadas,” dijo el senador Eduardo Braga, aludiendo al lobby del sector.

Cuestión de Legalidad
El senador Angelo Coronel, relator del PL 3.626/2023 (que regula las apuestas deportivas de probabilidades fijas y dio origen a la Ley 14.790/2023), fue contundente:

“No es honesto aumentar la carga tributaria de los negocios que son legales y dar la espalda a los que operan en la clandestinidad,” afirmó el senador Coronel.

Advirtió que una presión fiscal excesiva podría provocar la salida de operadores del país: “El temor que tenemos es que, si la presión fiscal aumenta, como se propone, habrá una fuga de estos negocios del país, como ocurrió en Alemania y Portugal. ¿Cómo se puede aumentar la carga si el gobierno no hace nada para cerrar los negocios ilegales que operan en la clandestinidad?” añadió.

Por su parte, la senadora Soraya Thronicke subrayó la necesidad de combatir las apuestas ilegales, aunque reconoció que el aporte actual del sector regulado “es poco y goza de beneficios únicos”.