BRASIL – El presidente Lula firma MP para regulación de apuestas deportivas

Impuesto sube al 18% y Gobierno anticipa recaudar unos US$420 millones en 2024

Con la publicación de la Medida Provisional en el Boletín Oficial de martes 25 de julio, 2023, que regula las apuestas deportivas, el presidente Lula ha abierto las puertas millonarias inversiones en este sector, en el cual las proyecciones del Tesoro indican que Brasil puede recaudar hasta R $ 2 mil millones, en 2024. Los estimados oficiales para los años siguientes colocan recaudaciones de hasta R$ 12 mil millones, anualmente.

La MP No. 1.182, del 24 de julio, modifica la Ley Federal No. 13.756, del 12 de diciembre de 2018, que regula el funcionamiento de las llamadas, “loterías de apuestas de cuota” – es decir, apuestas deportivas – por parte del Gobierno Federal, también conocidas como «apuestas». Anteriormente, la ley establecía que la modalidad de la lotería era un servicio público exclusivo de la Unión Federal, pero el término «exclusivo» ha sido eliminado del texto.

Las normas ahora ya están vigentes, pero tendrán que ir al debate en el Congreso Nacional, que tiene un plazo de 120 días para no perder vigencia. Como se sabe, una mayoría de partidos políticos, liderados por las facciones evangélicas se oponen a la ley de apuestas deportivas, sin embargo, aun si el Congreso decide bloquear la norma, esta seguirá como reglamento para las apuestas en futuro, salvo variaciones a esta.

La MP ha sido firmada por el presidente Lula con algunas variaciones al texto preparado por Hacienda, y una de estas concierne al impuesto sobre los ingresos brutos, o GGR, que aumenta del 16% al 18%. Ahora se espera la edición del proyecto de ley que determinará reglamentación adicional para la operación de apuestas en Brasil.

En mayo, el Ministerio de Finanzas publicó una propuesta que preveía la tributación de las apuestas, así como normas para evitar la manipulación de los juegos. Ahora, corresponderá a este autorizar la operación de estas apuestas, «sin límite en el número de otorgaciones, con la posibilidad de su comercialización en cualquier canal de distribución comercial, físico y en medios virtuales», según indica la ley.

Con este fin, la semana pasada, el Gobierno publico una MP creando cargos en la nueva Secretaría de Apuestas y Loterías, que es parte del ámbito del Ministerio de Hacienda de Brasil.

La medida también establece que el cobro de apuestas, previo pago de los premios e impuesto sobre la renta sobre los premios tiene como siguiente destino:

• 10% como pago de contribución para Seguridad Social;
• 0,82% para las escuelas que han alcanzado los objetivos establecidos en las evaluaciones nacionales de educación básica;
• 2,55% al Fondo Nacional de Seguridad Pública;
• 1,63% a entidades y deportistas que tengan sus nombres y símbolos vinculados a las apuestas;
• 82% para cubrir los costos y mantenimiento de la compañía operadoras de los negocios de apuestas;
• 3% al Ministerio de Deportes.

Asimismo, la MP también requiere que las «apuestas» promuevan acciones de concientización entre los apostantes sobre la adicción al juego, y corresponderá al Ministerio de Hacienda regular las acciones de marketing con este fin. Los anuncios solo pueden ser realizados por compañías autorizadas por el gobierno para operar el servicio de apuestas.

Según los textos, el valor de la subvención se definirá en otro acto de regulación por el Ejecutivo. Se tiene estimado, a la fecha, que cada empresa pague un monto de R $ 30 millones (US$6.3 millones) para operar apuestas en el país durante un periodo de cinco años.

La MP también establece que tanto miembros como accionistas de los negocios de «apuestas» no pueden actuar como directores ni tener participación en organizaciones deportivas; mientras que las empresas tendrán que informar al Ministerio de Finanzas sobre eventos sospechosos de amaño de partidos.

Las empresas que operan las apuestas tienen prohibido adquirir, licenciar o financiar la adquisición de derechos de eventos deportivos realizados en Brasil para su transmisión, distribución o cualquier otra forma de visualización de sonidos e imágenes, por cualquier medio.

La autorización para operar negocios de apuestas en Brasil conduce a la implementación de casas de juego, difusión de publicidad/comerciales y también el pago regular de impuestos.