PERU – Veto al ISC desata incertidumbre y amenaza el crecimiento del mercado de apuestas digitales

Apuesta Legal Perú señala posibles distorsiones e incertidumbre jurídica tras el veto al ISC en apuestas online

El reciente veto del Poder Ejecutivo a la autógrafa de ley que modificaba el Decreto Legislativo 1644, destinada a regular el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en las apuestas deportivas online, ha generado un clima de incertidumbre y descontento en la industria iGaming. Aunque el Congreso aprobó con 96 votos a favor la iniciativa que buscaba cerrar vacíos legales y frenar la ola de amparos presentados por los operadores, el Ejecutivo argumentó que la reforma reduciría la recaudación y limitaría la capacidad del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para ajustar las tasas tributarias.

“La principal distorsión es que el impacto del ISC, tal como fue propuesto, impone una carga impositiva que podría considerarse confiscatoria”, señaló el abogado especialista en juegos de azar de Apuesta Legal Perú, Nicolás Samohod. “Ya en 2002, el Tribunal Constitucional advirtió sobre límites a la confiscatoriedad tributaria; hoy corremos el riesgo de revivir esa problemática” agregó.

Consecuencias para el mercado y la inversión
Según Samohod, así como operadores de apuestas online exponen su preocupación por las posibles consecuencias directas:

• 1. Fuga de inversión: Las tasas impositivas elevadas desalientan el ingreso de nuevos capitales al país, afectando la competitividad de la industria peruana en el mercado regional.
• 2. Proliferación de amparos: La falta de claridad normativa incrementa la litigiosidad y genera costos legales adicionales que, en última instancia, repercuten en los usuarios.
• 3. Desincentivo al consumo legal: Los operadores podrían trasladar costos al cliente final, empujando a los usuarios hacia plataformas informales o sin regulación.

Samohod añade: “Obviamente, todos los actores que participamos de una u otra manera, directa o indirectamente en el mercado de la industria del juego en el Perú preferiríamos que no existan este tipo de acciones judiciales y menos aún que las mismas comiencen a proliferar, pero lamentablemente esto es producto de una inadecuada técnica legislativa del Congreso de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas”.

Llamado a la coordinación técnica
Frente a este escenario, Apuesta Legal Perú reitera la necesidad de que cualquier norma tributaria que afecte al sector se diseñe en estrecha colaboración con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), autoridad con comprobade experiencia en la regulación de juegos de azar. “Si el Congreso o el MEF van a legislar sobre un sector tan técnico, deben coordinar previamente con Mincetur para asegurar un mercado ordenado y sostenible”, subrayó Samohod.

Próximos pasos
Apuesta Legal Perú propone la conformación de una mesa de trabajo tripartita – Congreso, MEF y Mincetur – para revisar el actual proyecto de reforma, alinear criterios y garantizar una solución equilibrada que:

• Preserve la recaudación estatal sin incurrir en cargas confiscatorias.
• Mantenga la viabilidad y atracción de inversiones en el sector.
• Ofrezca certeza jurídica a operadores y usuarios.