ARGENTINA - Diputados aprueba proyecto de ley sobre ludopatía y apuestas online

La Cámara de Diputados aprobó un proyecto para regular publicidad, pagos, verificación de edad y prevención de ludopatía en apuestas online

Para el sector de apuestas online en Argentina, el proyecto representa un avance importante hacia controles de alcance nacional sobre publicidad, verificación de jugadores, medios de pago y localización de operadores, trasladando el debate desde la actividad provincial hacia un marco más amplio de salud pública y regulación.

La Cámara de Diputados de la Nación Argentina aprobó el proyecto de ley para la prevención de la ludopatía y la regulación de los juegos de azar y apuestas en línea. La propuesta fue aprobada con 139 votos a favor, 36 en contra y 59 abstenciones, y continuará ahora su tratamiento legislativo en el Senado.

El proyecto busca regular la publicidad y promoción de sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas en línea en todo el territorio argentino, con el objetivo declarado de prevenir y asistir la ludopatía en adultos, niñas, niños y adolescentes, en resguardo de la salud pública.

La iniciativa surge del trabajo conjunto de más de 150 diputados pertenecientes a cinco comisiones de la Cámara de Diputados: Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Acción Social y Salud Pública, Comunicaciones e Informática, Legislación Penal, y Familias, Niñez y Juventudes. El proyecto se trabajó durante todo 2024 y obtuvo dictamen de mayoría el 13 de noviembre.

Rogelio Iparraguirre, Diputado Nacional y vicepresidente de la comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, aseguró: “Esta no es una ley de prevención de ludopatía y regulación de apuestas en línea para menores de edad: es una ley de regulación y prevención para la sociedad en su conjunto, porque los pibes no bajan de un plato volador, son parte y sobre todo producto de una sociedad de adultos”.

Tras la media sanción, Iparraguirre señaló que el proyecto fue producto de un trabajo de diálogo y consenso desarrollado junto a la diputada Mónica Frade durante casi todo el año. También destacó el trabajo territorial realizado para conocer de primera mano el impacto de las apuestas en línea en la economía de las familias argentinas y en la salud mental de jóvenes y adultos afectados por esta problemática.

Iparraguirre manifestó: “Hoy dimos un gran paso para empezar a dar la batalla contra el problema que generan las apuestas online y que afectan a niños, jóvenes y adultos; esto también tiene que ser una oportunidad para empezar a entender en qué contexto histórico se da este fenómeno que necesariamente hay que abordarlo en el marco de una sociedad que tiende cada vez más a la fragmentación, a la abulia y la soledad”.

Y agregó: “Esta votación es un primer paso. Tiene que ser la oportunidad para discutir temas que hemos postergado como el contexto en el cual surgieron las nuevas tecnologías y cómo han impactado en nuestras vidas. La ludopatía desbordó a los pibes, pero es un problema de la sociedad”.

Entre los principales puntos, el proyecto establece la prohibición de la publicidad de apuestas en línea, pronósticos y apuestas deportivas en medios de comunicación, redes sociales, vía pública, periodistas, influencers y streamers. También prohíbe el acceso de menores de edad a sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas en línea.

La iniciativa también prohíbe los bonos de bienvenida de juegos de azar y apuestas en línea, el auspicio de equipos deportivos o deportistas en forma individual, y la colocación de cartelería fija o digital en campos de juego y estadios. Asimismo, queda prohibida su difusión en festivales, recitales artísticos o musicales y eventos culturales en general.

El bloque educativo de la ley dispone clases obligatorias en las escuelas sobre los riesgos del juego de azar, orientadas a que los estudiantes puedan reconocer los peligros y mecanismos asociados a la ludopatía. En paralelo, se prevén campañas informativas dedicadas al juego responsable y a la prevención de la ludopatía.

El texto exige además a las plataformas habilitadas una verificación biométrica de identidad y edad para garantizar la imposibilidad de acceso de menores de edad. También establece la obligación de incluir leyendas de prevención de la ludopatía en las plataformas de apuestas online.

El proyecto establece nuevas restricciones sobre quiénes pueden participar en apuestas online. No podrán apostar accionistas y empleados de operadores de juego, deportistas, entrenadores y directivos vinculados a los eventos apostados, jueces, árbitros, quienes resuelvan recursos sobre los eventos, personas inscriptas en el Registro de Autoexclusión (ReNA) ni deudores registrados en el Registro de Pensiones Alimenticias.

La propuesta también prohíbe el uso de tarjetas de crédito en plataformas de juegos de azar y apuestas en línea. En caso de sanción definitiva, solo podrán utilizarse dos medios de pago: tarjetas de débito con límite diario según el banco y billeteras electrónicas con dinero en cuenta y límite diario establecido. También se prohíben los medios de pago asociados a cuentas abiertas por la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES).

Las plataformas de juegos de azar y apuestas en línea deberán estar constituidas legalmente en la República Argentina, contar con sede física y representación legal en el país, y estar registradas conforme a las leyes comerciales y tributarias locales. En caso contrario, se procederá al bloqueo inmediato del sitio.

El proyecto prevé además multas de hasta 100.000 UVAs para infractores y modifica el artículo 301 bis del Código Penal Federal, estableciendo penas de prisión de tres a diez años para quienes incumplan los requisitos establecidos en la ley.

Para operadores y proveedores, el proyecto introduciría un entorno de cumplimiento más exigente en materia de publicidad, patrocinios, pagos, registro de plataformas, verificación de identidad y protección del jugador. Para los responsables políticos, su avance refleja la creciente preocupación por el impacto social y sanitario de las apuestas online, especialmente entre los jóvenes.

Si es aprobado por el Senado, la ley crearía uno de los marcos nacionales más relevantes de Argentina en materia de promoción de apuestas online, prevención de ludopatía y responsabilidad de plataformas.