COLOMBIA - Gobierno decreta un impuesto del 16% al juego online mediante decreto de emergencia

Colombia ha introducido un Impuesto Nacional al Consumo del 16% para los juegos de suerte y azar por internet mediante el Decreto 0240, dejando a los operadores a cargo del recaudo y pago

El Gobierno de Colombia decretó un nuevo Impuesto Nacional al Consumo del 16% sobre los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, utilizando las facultades derivadas de la Emergencia Económica, Social y Ecológica. La medida fue incorporada a través del Decreto 0240 del 12 de marzo de 2026, expedido para financiar la atención de las zonas afectadas por las lluvias.

Según el decreto, el hecho generador del impuesto está vinculado al depósito en dinero que realiza cada usuario apostador al operador de juego online. El texto lo define como pagos en efectivo, transferencias de dinero o transferencias de criptoactivos efectuadas por el usuario al operador, dentro del territorio nacional o desde el exterior, para abonar fondos en su cuenta de usuario y obtener el derecho a apostar. El decreto también establece que el responsable del impuesto es el operador.

Aunque el hecho generador es el depósito del usuario, la norma fija como base gravable los ingresos brutos del juego (GGR) del operador, definidos como el total de las apuestas menos los premios pagados en el bimestre correspondiente. La tarifa aplicable es del 16%. En la práctica, esto significa que la carga tributaria queda estructurada sobre el ingreso bruto del operador y no como un simple 16% sobre el turnover total.

En el texto del decreto, el Gobierno sostiene que el juego online ha mostrado un crecimiento sostenido en el ingreso bruto de las apuestas y que, por tanto, existe espacio para imponer tributación sin generar efectos adversos relevantes sobre el sector. También afirma que la ausencia de un gravamen permanente sobre esta actividad había generado una distorsión en el mercado, al otorgar al juego online un tratamiento preferencial frente a los juegos de azar operados en establecimientos físicos, en contravía de los principios de equidad, eficiencia y generalidad del sistema tributario.

El decreto añade que la experiencia reciente de gravámenes transitorios sobre el juego online demostró que el sector podía asumir cargas tributarias sin afectar su operación, registrando incluso incrementos significativos en el ingreso bruto de las apuestas. El Gobierno también argumenta que la demanda de este servicio es relativamente inelástica y que la medida no debería generar impactos inflacionarios directos, ya que no afecta bienes o servicios de primera necesidad incluidos en la canasta del IPC.

Las nuevas reglas forman parte de un paquete más amplio de medidas tributarias adoptadas en el marco de la emergencia. La Presidencia indicó que estas decisiones buscan financiar la atención de las zonas golpeadas por fenómenos climáticos en ocho departamentos, al tiempo que extienden el tratamiento fiscal del juego online operado dentro y fuera del país cuando está vinculado a usuarios y operadores en Colombia.