BRASIL – Gobierno detalla borrador para regulación de apuestas deportivas

Guimarães: “Podemos hacer todo el conjunto de reglas y lanzar el 31 de diciembre de 2022”

El proyecto de regulación del mercado de apuestas deportivas está en proceso de un debate minucioso dentro del gobierno. En entrevista con el medio Valor, el titular de la Secretaría de Evaluación, Energía y Loterías (Secap) del Ministerio de Economía, Gustavo Guimarães, explica que el texto trae alternativas que en su periodo inicial restringiría el segmento de apuestas deportivas en operaciones digitales (online) e identificadas, asimismo, se discuten las reglas para anuncios de empresas del segmento y su alcance público.

En este sentido, uno de los temas en debate es restringir el patrocinio al deporte nacional por las casas de apuestas. Esto se aplicaría, por ejemplo, a la publicidad en las camisetas de los equipos, pero también se restringirían las apuestas en partidos juveniles o incluso de divisiones inferiores, cuyo control puede terminar siendo más difícil.

Otra idea sobre la mesa es limitar el tiempo de los anuncios en los medios de comunicación y evitar, por ejemplo, la colocación en canales y programas infantiles. También se discuten los mecanismos de garantía para que los apostantes no estén sujetos a empresas aventureras. En este sentido, algunos criterios mínimos, como la representación en el país de las empresas de apuestas y la capital social de estas, pueden terminar siendo incluidos en la regulación.

El proceso es liderado por La Secap e involucra no solo a áreas dentro del Ministerio de Economía, como BNDES, PPI, Rentas Internas y Procuraduría General de la República (PGFN), sino también a entes de afuera, como el ministerio de justicia, Banco Central, Coaf, Ciudadanía (Deportes) e incluso la Casa Civil.

Según Guimarães, en medio de esta fase de “meter miedo” por parte de diferentes agencias gubernamentales, una de las ideas es hacer la regulación de las apuestas deportivas por etapas. La otra es sacar la regulación completa. Según el secretario, esta última alternativa tiende a llevar más tiempo, lo que puede retrasar el desarrollo del segmento en mercado en Brasil.

Guimarães, añadió: “Nuestra opinión aquí en Secap es que es importante que las reglas se conozcan lo antes posible. Podemos hacer todo el conjunto de reglas y lanzar el 31 de diciembre de 2022 o podemos sacar las reglas principales, fundamentales, con algunos límites para dar comienzo con el mercado. Funcionaría como una especie de caja de pruebas, abriendo el mercado y experimentando [el resultado de la regulación, la cual evoluciona naturalmente. Pero eso es lo que estoy diciendo, es mejor aflojar algunas regulaciones que tienen puntos para mejorar más adelante, pero eso está claro para todos y el mercado puede comenzar a funcionar”.

El mercado actual en Brasil
El esfuerzo es avanzar en esta regulación en el primer semestre del próximo año, dando más previsibilidad al segmento que ya ha estado operando en Brasil, pero a través de plataformas extranjeras, y aprovechando el impulso de la Copa del Mundo. La secretaría ya ha identificado 400 portales de juegos de azar en Internet que operan en Brasil, aunque la mayoría de ellos son de sitios que ofrecen algún servicio, como estadísticas deportivas, y redirigen a sitios de apuestas con sede internacional.

Guimarães no considera que Brasil estaría “retrasado” con relación a la regulación de las apuestas deportivas. Según él, es importante tener en cuenta la complejidad del tema, por ejemplo, como los riesgos de lavado de dinero, la necesidad de proteger a los jugadores de las estafas, mitigar los riesgos de adicción (juego responsable) y la integridad del deporte; mientras se busca evitar hacer un modelo que termine desestimulando un mercado con enorme potencial para generar empleos y también recaudar para las arcas federales, y que puede contribuir al ajuste fiscal.