CHILE – Crece rechazo a la “licencia ilegal” del SII para apuestas online extranjeras

El alcalde de Independencia, Agustín Iglesias, anunció medidas comunales contra sitios de apuestas online tras la resolución tributaria del SII

La controversia por la resolución del Servicio de Impuestos Internos ha pasado del ámbito tributario a un debate más amplio de política pública sobre legalidad, protección juvenil y exposición de consumidores a plataformas extranjeras de apuestas online. Para municipios, legisladores y el sector de casinos regulados, la preocupación central es si un mecanismo de inscripción tributaria puede generar la apariencia de una regularización “de facto” para operadores cuya situación legal sigue cuestionada.

La preocupación aumentó en Chile tras la publicación de la Resolución Exenta No. 69 del Servicio de Impuestos Internos (SII) el 2 de junio de 2026, que estableció un sistema de inscripción y un mecanismo de pago para plataformas extranjeras de apuestas y casino online que prestan servicios digitales a usuarios en Chile. El SII sostuvo que la medida busca asegurar el cumplimiento del IVA por servicios prestados desde el exterior, aclarando al mismo tiempo que la autorización, regulación sectorial y calificación de licitud de estas actividades corresponden a otros organismos competentes.

La reacción llegó ahora al ámbito municipal. Agustín Iglesias, alcalde de Independencia, en la Región Metropolitana de Santiago, anunció una ofensiva comunal para enfrentar la proliferación de casas de apuestas online y reducir su impacto en niños, adolescentes y familias de la comuna. Como primera medida, el municipio bloqueará el acceso a sitios web de apuestas desde todas las redes y dispositivos institucionales dependientes de la municipalidad, incluidos establecimientos educacionales, oficinas municipales, corporaciones y otros recintos administrados por la comuna.

La administración también propondrá modificaciones a la ordenanza municipal para prohibir la exhibición de publicidad vinculada a plataformas de apuestas online en espacios públicos, mobiliario urbano, recintos municipales y cualquier soporte publicitario sujeto a regulación alcaldicia. Iglesias señaló además que el municipio oficiará a empresas de telecomunicaciones, Subtel y la Superintendencia de Casinos de Juego para solicitar medidas que permitan restringir el acceso a estas plataformas y reforzar la fiscalización sobre su funcionamiento.

Agustín Iglesias dijo: “Existe una contradicción evidente cuando plataformas cuya legalidad ha sido cuestionada por distintos tribunales continúan operando con normalidad y llegando masivamente a niños y adolescentes a través de internet y las redes sociales. Como municipio no podemos quedarnos de brazos cruzados frente a un problema que está afectando a miles de familias.”

El alcalde vinculó directamente el tema con el deber del Estado de actuar. Iglesias añadió: “El Estado no puede permanecer inmóvil mientras estudiantes, trabajadores y vecinos siguen expuestos a plataformas que operan en una zona gris regulatoria. Las apuestas online generan riesgos reales de endeudamiento, adicción, deterioro de la salud mental y problemas familiares, especialmente entre los más jóvenes.”

Iglesias también comparó el riesgo de las apuestas online con otras prioridades de protección juvenil, señalando que los municipios deben actuar frente a nuevas amenazas digitales capaces de generar dependencia y graves consecuencias económicas y sociales.

Iglesias concluyó: “Así como protegemos a nuestros estudiantes del consumo de drogas, alcohol o tabaco, también debemos actuar frente a nuevas amenazas digitales que pueden generar dependencia y graves consecuencias económicas y sociales. Independencia quiere dar una señal clara: la protección de nuestros niños y jóvenes está por sobre cualquier interés comercial.”

La acción municipal llega mientras parlamentarios impulsan restricciones adicionales para las plataformas de apuestas online. Los diputados Marco Antonio Sulantay y Ximena Naranjo, de la UDI, presentaron un proyecto de ley para obligar a todas las plataformas de apuestas en línea que operan en Chile a implementar sistemas de registro biométrico, con el objetivo de impedir el acceso de menores de edad. La propuesta se enmarca en la prevención de la ludopatía en jóvenes y adolescentes y en las inquietudes abiertas por la resolución del SII.

Los diputados señalaron que actualmente se encuentra en el Senado un proyecto de ley que prohíbe el acceso de menores de 18 años a las casas de apuestas en línea, pero que no establece de manera específica el sistema de verificación que deberá implementarse en la práctica. Su propuesta busca complementar ese debate mediante la exigencia de mecanismos reales de control de acceso, incluidos registros biométricos.

Al referirse a la resolución del SII, los legisladores afirmaron: “Por supuesto que la resolución emitida por el SII nos genera una legítima preocupación, no sólo por la posibilidad de que se transforme en una suerte de regularización ‘de facto’. Hoy existe una prohibición en el papel, pero en la práctica cualquier menor puede acceder a este tipo de plataformas y apostar en línea, lo que demuestra que es absolutamente urgente que exijamos por ley que se establezcan mecanismos reales de verificación, como son los registros biométricos.”

El debate más amplio se ve intensificado por la posición regulatoria aún no resuelta de Chile frente a las apuestas online. Los críticos sostienen que la medida del SII puede enviar una señal ambigua a los consumidores al permitir que plataformas extranjeras paguen IVA mientras siguen sin resolverse cuestiones de autorización, publicidad, bloqueo y fiscalización. La reacción política e institucional también sigue objeciones anteriores del sector de casinos autorizados en Chile, que ha advertido que pagar impuestos no convierte una actividad no autorizada en legal.

Para el debate chileno sobre juego y política digital, el asunto reúne ahora tres áreas conectadas: tributación, autorización legal y protección de menores. El SII busca recaudar IVA sobre servicios digitales que se prestan en la práctica, mientras municipios y legisladores se concentran en si esas plataformas deben ser accesibles, publicitarse o aceptar usuarios sin controles de identidad robustos.

Las medidas de Independencia también podrían crear un precedente para otros municipios. Al bloquear sitios de apuestas en redes públicas, restringir publicidad en espacios municipales y solicitar formalmente acciones a telecomunicaciones y reguladores, la comuna intenta actuar dentro de sus facultades locales mientras la legislación nacional sigue pendiente.

Para operadores y responsables políticos, la controversia muestra los riesgos prácticos de una regulación parcial. Un mecanismo tributario sin normas sectoriales paralelas puede generar ambigüedad legal, mientras el acceso continuo a plataformas sin verificación robusta de identidad intensifica la preocupación por ludopatía juvenil, endeudamiento, adicción y salud mental. La presión probablemente aumentará para que Chile resuelva el estatus de las apuestas online mediante una legislación integral que cubra licencias, tributación, publicidad, controles de pago, verificación de identidad y protección del jugador.