Diputados dominicanos aprueban moratoria de diez años para nuevas bancas

El proyecto suspendería la mayoría de las nuevas licencias mientras se depuran y conectan más de 71.000 establecimientos existentes

Frenar la expansión daría a las autoridades dominicanas tiempo para ordenar un mercado presencial que ha crecido más rápido que la capacidad estatal para supervisarlo.

La Cámara de Diputados aprobó con modificaciones el proyecto de ley de juegos de azar que suspendería durante diez años la concesión de la mayoría de las nuevas licencias para establecimientos.

La medida comenzaría después de la publicación del registro oficial de licenciatarios. Abarcaría los establecimientos identificados por el proyecto, entre ellos las bancas de lotería y apuestas deportivas.

Los casinos situados en hoteles y lugares turísticos quedarían excluidos de la moratoria.

El Senado ya había aprobado una versión anterior. Sin embargo, las modificaciones incorporadas por los diputados obligan a devolver el texto a la Cámara Alta antes de que pueda remitirse al Poder Ejecutivo para su posible promulgación.

Más de 71.000 establecimientos registrados
La propuesta cita datos oficiales de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar que identifican más de 71.000 negocios registrados de lotería y apuestas deportivas en el país.

El tamaño del sector ha dificultado la validación de los operadores, la inspección de los establecimientos y la creación de un registro interconectado.

La moratoria busca invertir la secuencia de expansión. Las autoridades depurarían, validarían, registrarían e interconectarían primero la red existente antes de considerar un nuevo crecimiento.

La restricción no cerraría automáticamente negocios autorizados ni cancelaría licencias vigentes.

Las disposiciones sobre derechos adquiridos establecen que el proceso de adecuación no perjudicará situaciones jurídicas consolidadas. Los operadores existentes conservarían el derecho a solicitar la renovación por un periodo igual al original, sujeto a evaluación técnica y cumplimiento regulatorio.

Descuentos condicionados para deudas anteriores
El proyecto permitiría al regulador establecer un régimen especial de descuentos para deudas de impuestos y tasas acumuladas hasta diciembre de 2025.

El mecanismo se coordinaría con el Ministerio de Hacienda y Economía y la Dirección General de Impuestos Internos. El acceso estaría condicionado a que el operador complete su inscripción y regularización.

La propuesta también amplía el plazo para las bancas de lotería, puntos de venta, agencias y bancas de apuestas incluidas en el plan reactivado mediante el Decreto 197-26 de marzo de 2026.

Ese decreto instruyó a las autoridades a completar la depuración, validación y formalización del sector presencial existente.

Tratamiento diferente para los casinos turísticos
La excepción para los casinos responde a los controles específicos propuestos para el juego en hoteles.

Según el proyecto, los casinos solo podrían instalarse en hoteles de al menos cuatro estrellas o en lugares turísticos autorizados. La propuesta también aplica un tratamiento diferente a estos establecimientos en las reglas de distancia mínima.

El texto todavía requiere nuevas aprobaciones legislativas. La moratoria, los descuentos de deuda y las protecciones transitorias no tendrán efecto legal mientras el proyecto no sea aprobado definitivamente y promulgado.