PERU – Gobierno decreta programa de reactivación “Turismo Emprende”

Proyectada financiación con recursos de casinos y slots no se apegan a la realidad

Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, que estableciera una Emergencia Sanitaria por el plazo de noventa días calendario, por la existencia del COVID-19 declarada como pandemia por la Organización Mundial de la Salud, el Gobierno de Perú dispuso, “necesario promover la protección y reactivación económica en el Sector Turismo a fin de contribuir con mitigar el impacto de la emergencia sanitaria, producto del aislamiento social; para lo cual se ha visto por conveniente intervenir a través del Programa “Turismo Emprende”.

En un análisis del Decreto Legislativo N° 1506, publicado el con fecha 11 de mayo, en el diario oficial El Peruano, que se refiere a la reactivación de la actividad turística a través del programa “Turismo Emprende”, el Dr. Ricardo Rodríguez Zumaeta, Asociado Senior del Estudio Vidal, Cáceres, Gonzáles Abogados, de Lima, Perú, ha desarrollado lo siguiente:

Introducción

El 5 de enero del 2017, se publicó el Decreto Legislativo N° 1329, a través del cual se autorizó la creación del Fondo “Turismo Emprende”, a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), cuyo objetivo es promover la creación, desarrollo y consolidación de emprendimientos privados vinculados a la actividad turística que contemplan aspectos de conservación, uso sostenible y desarrollo económico, a través del financiamiento y/o cofinanciamiento de dichos emprendimientos, para promover la diversificación de la oferta turística del país.

Se crearon dos modalidades denominadas ‘Emprendiendo mi Negocio Turístico’ y ´Haciendo crecer mi emprendimiento Turístico´, la primera de ellas estaba destinada a crear y desarrollar emprendimientos turísticos nuevos e innovadores dentro de las categorías Alojamiento, Alimentación u Operación Turística, ofreciendo cubrir hasta el 100% del financiamiento, con montos que iban desde los S/ 30,000 (unos US$10,000) hasta los S/ 60,000; mientras que la segunda modalidad iba dirigida a empresarios que deseaban desarrollar su negocio, contribuyendo al mejoramiento, ampliación y consolidación de emprendimientos turísticos que lleven a cabo una actividad innovadora, con un cofinanciamiento de hasta 80% y un aporte económico que iba desde los S/ 60,000 (unos US$20,000) hasta los S/ 150,000.

La situación de emergencia sanitaria y disposición de cuarentena está impidiendo el desarrollo de diversas actividades económicas, por lo que ya existiendo un fondo creado en el año 2017 para el sector turismo, se piensa modificar el objeto de la norma que creó dicho fondo, para que también sea usado para la reactivación de este sector.

El Articulo 2, modifica el objeto de la norma (DL N° 1329), que creó el Programa Turismo Emprende, y se amplía la finalidad a la reactivación y promoción de los emprendimientos privados vinculados a la actividad turística; es decir, este fondo se utilizará no sólo para emprendedores nuevos, sino que servirá para reactivar y promover actividades del sector.

Mediante el Articulo 3, se ha autorizado un presupuesto fiscal al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) para que se destine en el año 2020 hasta la suma de S/ 4 000 000,00 (US$ 1.171.370) para el financiamiento del Programa Turismo Emprende a fin de contribuir con la reactivación económica de la actividad turística a través del financiamiento de Recursos Directamente Recaudados, provenientes del 15% (quince por ciento) de ingresos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, destinados a las tareas de control y fiscalización de los juegos de casino y máquinas tragamonedas.

El Dr. Rodríguez Zumaeta, comenta, adicionalmente, que: “Se fortalecerá y se harán mayores labores de fiscalización y control a los impuestos de los juegos de casino y máquinas tragamonedas, ya que el 15% de los ingresos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo tienen esa fuente de recaudación.

“Con un presupuesto aprobado de 4 millones de nuevos soles, se presume que se ejercerá un mayor control y fiscalización a las empresas que desarrollan la actividad de juegos de casino y máquinas tragamonedas para financiar en gran parte el Fondo Turismo Emprende.

“Se tiene que tomar en cuenta que el presupuesto aprobado para este fondo era de S/. 2’500,000.00 cuando se creó en el año 2017, para un desarrollo de 4 años, mientras que ahora se ha aprobado un presupuesto fiscal de hasta 4 millones por lo que resta del año 2020”.